新民环球 | 表面是盟友实质是对手“情谊”扔一边利益摆中间 法国军工业为何被美国反复伤害？

　　“我们背后被捅了一刀。”当澳大利亚撕毁与法国海军集团（NAVAL）价值500亿澳元的潜艇合同后，法国人只能这样表明态度。因为澳方的“反水”，主要源于美国。

　　美国拉上英国、澳大利亚组成新三国联盟（AUKUS），美国将援助澳大利亚发展核动力潜艇，执行近5年的澳法潜艇项目被废除，被誉为“下金蛋”的法国海军集团蒙受巨大损失。

　　从法国口中“夺食”

　　对于这次变故，俄罗斯《军工周报》用“第二次米尔斯克比尔灾难”来揶揄法国，典故源自二战初期眼见盟友法国对德国投降在即，英国先下手为强，突袭米尔斯克比尔港，摧毁毫无准备的法国舰队，打死法军1300人，而两国军队几天前还在并肩作战。

法国军工业为何被美国反复伤害？”/>图说：法国戴高乐航母上的“阵风”战斗机。图源：GJ（下同）

　　早在2012年澳政府提出采购12艘潜艇的项目之初，法国厂商就占据绝对优势，因为澳海军一向执行远及北太平洋甚至波斯湾的远航任务，非2500吨以上的大型潜艇不可。澳大利亚是《核不扩散条约》与《南太平洋无核区条约》成员，连核电站都没有，无法选用核动力，只能使用常规柴电动力潜艇，而当时兼备这些技术条件的只有法国DCNS公司（NAVAL前身）。2016年，澳法签署潜艇合作协定，由法国提供技术，在澳本土建造全部潜艇，有望在当地增加数千个就业岗位。

　　澳军多年来强调与美军联合作战，除了美国无法提供的设备，堪培拉基本只选择美国出品。在潜艇项目中，澳方首先征得美方同意，将犹如“大脑”的AN/BYG-1作战系统和战斧巡航导弹集合到法国潜艇平台上，才与NAVAL签下大单。换言之，在这笔利润不小的买卖里，有很大一块“蛋糕”属于美国，法国公司对此表示“尊重”，大家“井水不犯河水”。

　　然而，由于美国经济不景气，加之国际军火贸易竞争激烈，美国军火商开始觊觎更大的“蛋糕”。英国《卫报》称，美国是澳大利亚政府变卦的主要“推手”。美国军火巨头多年来眼睁睁看着NAVAL等公司在常规潜艇领域赚得盆满钵满，在国内订单目前“吃不饱”的情况下，开始从法国口中“夺食”。

　　其实，澳大利亚方面的损失并不比法国少，已经引进法国技术改造的本土阿德莱德造船厂（ASC）生产线势必推倒重来，还面临高额违约金。目前法国的最后希望是几个月后的澳大利亚联邦议会选举，不排除莫里森政府被别人取代，或许能让法澳合同“起死回生”。

　　美国屡犯“红眼病”

　　法国外交部长勒德里昂称，美国的行为“削弱”了法国乃至欧盟介入印太事务的积极性。法国驻美使馆也采取颇富象征性的措施，取消了9月17日纪念“切萨皮克海战240周年”晚会。那场海战中，支援美国独立的法国海军击败英国舰队，保证了美军歼灭陆地上的英军主力。法国大使菲利普·艾蒂安提醒美国人：“是法国海军为美国独立铺平了道路。”

　　法国和美国在历史上从未有过战争，法国支持过美国独立，而美国则帮助法国打赢两次世界大战，如今更是北约盟友。可是，面对真金白银的“零和游戏”，再铁的哥们也会翻脸，这在NAVAL身上表现得尤为直接。

法国军工业为何被美国反复伤害？”/>图说：2014年，法国为俄罗斯制造的“西北风级”两栖攻击舰未能交付。

　　NAVAL每做成一笔外贸生意，几乎都会招来美国的“红眼病”。2011年，经过法国政府的积极推动，法国海军集团与俄罗斯国防部签订两艘“西北风级”两栖攻击舰合同。这笔价值15亿美元的交易对法国海军集团生产基地圣纳泽尔尤为重要，那里因为生意萧条，失业率高达14%左右。签署合同时，当地民众像过狂欢节一样挥舞俄罗斯国旗，有名的“挪威”咖啡馆也忙着调整菜谱，增添伏特加酒、鱼子酱、酸黄瓜等品种，期待能从来此受训的俄罗斯水手身上“捞一票”。可就在首舰即将完工、二号舰下水的2014年底，克里米亚危机爆发，美国拉北约盟国一起制裁俄罗斯。法国起初不想毁约，但美国动用各种手段施压，最终法国总统奥朗德宣布停止向俄交付。毁约让法国付出巨大代价，光赔付金额就超过11亿欧元。

　　“奥朗德总统让步了，这是我们远离国家独立的哀悼日。”法国巴黎国际与战略关系研究所专家菲利浦·迈戈称，此举对法国武器出口声誉造成严重损害。可法国人却发现，此时此刻，美国脸不红心不跳地坐视本国企业以“间接贸易”方式把军民两用产品卖给俄罗斯。

　　别看美法总是高喊“跨大西洋友谊牢不可破”，但在军火市场上，双方从来都是不讲情面的。特别是2008年金融危机爆发后，美国把巩固地缘政治影响力与攫取经济利润合二为一，常用手段就是迅速且规模庞大的军售。美国“第一防务”网站称，“让有钱的欧洲人、澳大利亚人、阿拉伯人、日本人乃至韩国人多买美国武器，是重振美国经济的重要手段”。美国每生产1300亿美元的军火，就能拉动1%的GDP（国内生产总值）增长；每增加10亿美元订单，就能解决上万人的就业。

　　武器单一存隐患

　　美国斩获的军火订单，本来往往是法国伙伴的“囊中之物”。最突出的案例就是卡塔尔的“军火抢单”大战。2016年6月，卡塔尔同意向法国采购24架“阵风”战斗机，但接下去的12架采购意向却迟迟不能到位，原因还是美国大搞“小动作”，掣肘战机配套的巡航导弹制造。

　　法国国防部长帕利曾透露，法国受制于美国《武器国际运输条例》（ITAR），难以为出口的巡航导弹安装美国垄断的小型发动机。由于低空阻力大，巡航导弹只能使用省油的涡扇发动机，涡扇发动机要做得足够小，就必须将发动机核心段尽可能缩小，目前西方能做出直径533毫米以下涡扇发动机的只有美国两家公司。2017年底，卡塔尔决定改购36架美制F-15QA战斗机，法国人的潜在市场被彻底堵死了。

法国军工业为何被美国反复伤害？”/>图说：2018年5月，法国总理马克龙（左二）和澳大利亚时任总理特恩布尔（左三）站在澳海军科林斯级“沃勒”号潜艇的甲板上。

　　同样的遭遇也发生在法资主导的欧洲空客公司防务航天分部上，它试图向第三世界国家出口AC-295炮艇机，但关键的武器模块依赖美国支持，包括美国ATK公司出品的M230型30毫米机关炮、美国雷锡恩公司的AGM-114“地狱火”反坦克导弹和火箭发射巢等，只要涉及同类型的美国AC-130J炮艇机销售，法国人都会铩羽而归。空客力推的A400M运输机，尽管在吞吐量和野战起降能力等方面均优于美国C-130J，但美国掌握着该机“大脑”——线导控制系统大部分软件版本的编写工作，因此这款号称“驾驶品质堪比民航机的军机”的命脉实际掌握在别人手里。法国军品看似给了客户除美国军品之外的“第二选择”，但由于西方世界司空见惯的参股、并购和技术交换活动，法国防务供应商的技术独立性实则大不如前。

　　帕利指出，美国是世界武器出口的领头羊，占世界军售总额的30%以上，尤其近年来美国持续简化军售流程，缩短从顾客要求到签约的时间，同时放宽尖端武器出售限制，使得法国的军火生意越来越难做。

　　分析人士表示，军售是美国插手热点地区并注入势力的主要杠杆之一，一旦购买了美式武器，就必须接受美军战术培训、技术升级和情报支援，否则就很难发挥武器作战效能。从这个角度看，军售合同形同变相的军事盟约。反观法国及其他欧洲国家，冷战结束后，它们专注于本国情况及特定安全领域，传统研发与采购合作逐渐碎片化，武器装备的研发与采购逐渐趋于单一任务化而无法通用，致使欧洲防务合作有破裂和各自为政的倾向，连带使得武器因任务单一而无法通用，在国际市场上更加缺乏竞争力。

　　文/新民晚报记者 吴健 特约撰稿人 张韶华

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